壹玖实业有限公司某县国土资源局在查处违法案件时，执法人员对违法用地是否符合土地利用总体规划出现了分歧，以致无法作出正确的处罚。对于这类判定是否符合规划的情形，往往因为判定的方法不同，结果就大相径庭，为了避免因上述情况引发纠纷，是否符合土地利用总体规划该如何判定？
土地利用总体规划将规划区域划分为农用地、建设用地和未利用地。查处工作中是否符合土地利用总体规划的认定是指违法建设内容与土地利用总体规划确定的规划用途是否一致，即建设范围是否在规划确定的建设用地范围内。判定违法用地是否符合土地利用总体规划，应当将违法用地的界址范围（或者界址坐标）与乡（镇）土地利用总体规划纸质图件（或者数据库矢量图件）套合比对、对照，将项目名称与土地利用总体规划文本对照。
其次，可以与乡（镇）土地利用总体规划纸质图件（或者数据库矢量图件）进行对照，违法用地位于土地利用总体规划确定的交通廊道内、独立工矿用地区域的，应当判定为符合土地利用总体规划。
判定违法用地是否符合土地利用总体规划时还应遵循以下原则：
一、是原则上以乡（镇）土地利用总体规划为依据，如果乡（镇）土地利用总体规划与市（县）土地利用总体规划不衔接的，应当以市（县）土地利用总体规划为准；
二、是在作出处罚决定前，土地利用总体规划依法作出了重大调整，违法用地的规划土地用途发生重大变更的，可以按照从轻原则判定是否符合土地利用总体规划；
三、是执法监察工作机构可以提请国土资源规划管理工作机构进行认定。
目前国家查处违法建设内容与土地利用总体规划确定的规划用途是否一致非常严谨，各地级政府也极力配合国家对土地“规划使用”的方针政策。河南省郑州市大围合区域已经形成就是铁证！那些贪图便宜，花钱买地却没有任何凭证依据的企业最终不还是落得流离失所吗？！准备买地的企业还要依次效仿落空吗？！你们不想成为真正的土豪来让企业长期发展吗？！国家的政策，一些企业的强制拆迁告诉我们：真正的土豪不是有一块没有土地证的“地”，而是拥有一个有土地证的“土地所有权”！
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